Причем сезон путешествий был крайне коротким – фактически три летних месяца, а большинство даже популярных у туристов мест справлялось с наплывом отдыхающих с трудом. Инфраструктура гостеприимства была представлена небольшим числом качественных объектов и большим числом маленьких частных турбаз и гостевых домиков с минимальным комфортом.
Но теперь ситуация меняется на наших глазах. Чуть ли не все российские регионы осознали, что внутренний туризм – это и возможность повысить доходы местных бюджетов и граждан, и отличный способ рассказать о себе, о своей уникальности всей стране.
В самом деле, планы развития внутреннего туризма разрабатываются сегодня практически во всех субъектах, ведь в каждом из них есть памятники старины, уникальные природные ландшафты, особые традиции быта. Иногда такие памятники и объекты можно и создать, заново открыв для самих себя собственную историю и культуру. А сами путешественники, кроме популярного курортного отдыха, все чаще выбирают оздоровительный или агротуризм, которые намного меньше связаны с сезонностью.
Пять морей
Государство, решив помочь в развитии внутреннего туризма, взялось за дело с размахом. В конце 2021 года была принята программа «Развитие туризма», рассчитанная до 2030 года и нацеленная на то, чтобы сделать поездки по стране доступными для граждан, комфортными и безопасными. Для этого в регионах будет создана современная туристическая инфраструктура, а также появятся цифровые решения и сервисы – с их помощью россияне и зарубежные гости могут получить исчерпывающую информацию об объектах размещения, турах и экскурсиях и приобрести их онлайн.
В результате к 2030 году количество путешествий внутри страны удвоится – с 65 млн до 140 млн поездок в год, появится не менее 1,7 млн новых рабочих мест, а вклад туристической отрасли в экономику вырастет в два с половиной раза – с 3,7 трлн до 8,3 трлн рублей.
Отвечает за развитие туризма и соответствующую госпрограмму Минэкономразвития. По словам замминистра экономического развития Дмитрия Вахрукова, на период с 2024 по 2026 год в программе «Развитие туризма» заложено 52 млрд рублей – прежде всего эти деньги пойдут на развитие гостиничной инфраструктуры, строительство модульных отелей, а также рекламу поездок в Россию за рубежом.
Активно работает над развитием сферы гостеприимства и «Корпорация «Туризм.РФ»». Этот институт развития был создан в 2020 году по поручению премьер-министра России Михаила Мишустина. «Туризм.РФ» помогает регионам формировать проекты курортов, инвестирует в развитие инфраструктуры в рамках частно-государственного партнерства, а также создает мастер-планы развития туристических территорий.
По итогам четырех месяцев 2024 года (последние доступные данные) в активной фазе находились 28 инвестиционных проектов, реализуемых под эгидой «Туризм.РФ», с фондом в 8,5 тыс. номеров и совокупным объемом инвестиций порядка 256,2 млрд рублей. В частности, по словам Сергея Суханова, генерального директора корпорации, в стадии строительства находятся 16 объектов в Республике Дагестан, Астраханской и Челябинских областях и Пермском крае, еще в двух регионах страны проводятся проектно-изыскательские работы.
Как уже говорилось, важный сдерживающий фактор для развития туризма в России – сезонность. На основных курортах Черного моря сезон длится месяца три, от силы четыре, на Алтае, Байкале и в других популярных точках страны – два-три месяца. Этого времени недостаточно для окупаемости инвестиций в гостиницы и другие туристические объекты.
Для преодоления этого барьера нужно создавать в России курорты, способные принимать отдыхающих круглый год. Разумеется, в тех регионах, где погодные условия это позволяют. Исходя из того, что российские туристы наиболее приемлемым для себя считают пляжный отдых и потому при возможности отправляются загорать на пляжи Египта, Турции, Греции и Испании, вполне разумно строить пансионаты и гостиницы на морских побережьях нашей страны.
На это нацелен федеральный проект «Пять морей и озеро Байкал», который предусматривает создание 10 круглогодичных курортов на побережьях Балтийского, Черного, Азовского, Каспийского и Японского морей, а также на Байкале, как со стороны Иркутска, так и со стороны Бурятии. Проекты федеральных курортов «Белая Дюна» в Калининграде, «Санкт-Петербург марина», «Приморск» в Запорожской области, «Золотые пески» в Республике Крым, «Новая Анапа» в Краснодарском крае, «Ворота Байкала» и «Байкальская слобода» в Иркутской области, а также Приморье в Приморском крае уже реализуются. Ожидается, что после их открытия поток отдыхающих будет увеличиваться дополнительно на 10 млн человек в год и что совокупный номерной фонд в России вырастет более чем на 70 тыс.
Государство активно участвует в проекте «Пять морей и озеро Байкал» и готово вложить в создание этих круглогодичных курортов не менее 103 млрд рублей, но поскольку средств требуется по крайней мере в четыре раза больше, то подключаться к их финансированию будут региональные органы власти и частные инвесторы.
В топ-5 регионов России по наибольшему вкладу отрасли в ВРП входят Республика Крым (9% в ВРП), Краснодарский край (7%), Республика Алтай (6%), Дагестан (6%) и Севастополь (5%). Давайте рассмотрим, как развивается туризм в этих и некоторых других российских регионах.
Солнечный полуостров
С туристической сферой в Крыму связаны примерно 300 тыс. жителей. По количеству коллективных средств размещения республика занимает второе место в Южном федеральном округе после Краснодарского края. По итогам 2022 года, на строительство модульных гостиниц, благоустройство пляжей, а также развитие туристической инфраструктуры в республике было выделено более 0,5 млрд рублей. Еще 2,5 млрд рублей на поддержку туристической отрасли Крыма из резервного фонда выделило государство.
Люди любят Крым и едут в него. Согласно данным Крымстата, в 2023 году здесь отдохнуло 1,81 млн человек. И в 2024 году, несмотря на очевидные логистические проблемы, количество россиян, выбравших местом отдыха Крым, продолжает расти. Собственно, по итогам семи месяцев полуостров принял 3,28 млн человек – на 20% больше, чем годом ранее.
Многих из них этот уголок России привлекает своим особым климатом: сочетанием теплого моря с горячим сухим воздухом, удивительными природными ландшафтами – горными вершинами, каньонами и водопадами и, конечно же, богатым культурно-историческим наследием.
Памятники древности соседствуют на полуострове с новейшими музейными комплексами. К примеру, в этом году рядом с античными руинами Херсонеса Таврического для туристов открылся Новый Херсонес, который разместился на площади 24 гектара. В его центре расположен единственный в мире православный храм под открытым небом.
О том, что потенциал Крыма как места отдыха раскрыт не до конца, косвенно свидетельствует количество заявок на пятый поток в действующую в Симферополе «Школу экскурсовода» – число желающих в четыре раза превысило допустимый лимит. Рассчитанная на три месяца программа организована региональным центром «Мой бизнес» при поддержке Министерства экономического развития Республики Крым. Для жителей – физических лиц, самозанятых и индивидуальных предпринимателей, как с опытом ведения экскурсий, так и без него, «Школа» – возможность бесплатно получить большой объем специальных знаний, а по завершении обучения им вручают дипломы государственного образца.
Для Севастополя туризм также один из основных драйверов развития. Михаил Развозжаев, губернатор этого субъекта РФ, назвал туристический потенциал города-героя колоссальным. И для его реализации делается многое. С 2021 года работает цифровая туристическая платформа «Мой Севастополь». Здесь собрана и постоянно обновляется информация о маршрутах разных категорий сложности, об объектах культурного наследия, музеях, о выставках: график работы, стоимость билетов и специальные предложения.
Один из знаковых новых проектов – «Терруар Севастополь», стартовавший в 2018 году и привлекший 2,4 млрд рублей. Терруар – это совокупность почвенно-климатических факторов и особенных характеристик местности, определяющих сортовые характеристики сельхозпродукции: сыра, масла, вина. В проекте «Терруар Севастополь» участвуют 28 независимых винодельческих хозяйств. Их связывает «Винная дорого Севастополя». Передвигаясь по ней, гости могут посещать экскурсии на виноградники, в винные погреба, дегустации и т. д. Такие турпродукты предлагают уже 12 хозяйств.
По ту сторону Керченского пролива
Вечный конкурент Крыма по развитию туризма и отдыха – Краснодарский край. В 2023 году турбизнес заплатил в краевой бюджет 12,3 млрд рублей налогов, что на 128% больше, чем годом ранее. Тут тоже не отстают в плане развития: на территории края прямо сейчас строятся 46 отелей, преимущественно категорий «4 звезды» и «5 звезд». За три года объем инвестиций в туризм в регионе вырос в 25 раз.
Как рассказал губернатор этого субъекта Вениамин Кондратьев в одном из интервью, рост курортного строительства в регионе – это в том числе результат действия эффективных мер поддержки: внедрения нулевой ставки НДС для отелей, запрета жилищного строительства в границах 500-метровой прибрежной территории – приоритет в этой зоне отдан строительству гостиниц. Также инвесторам на 10 лет предоставляется льгота по налогу на имущество при условии, что объем вложений превышает 500 млн рублей.
Кстати, Краснодарский край – это не только комфортный отдых на побережье. Спектр возможностей для полноценного отдыха здесь гораздо шире.
Так, в Новороссийске, Геленджике, Анапе, а также в Темрюкском, Крымском и Северских районах действуют более 100 объектов аграрного туризма, доступных круглый год. В этой роли выступают сельхозпредприятия и фермерские хозяйства. Здесь жители больших городов могут научиться доить коз, стричь овец, делать сыр, печь хлеб и многому другому. Для их посещения открыты чайные плантации и устричные хозяйства. А при желании можно заняться рыбалкой или отправиться на конную прогулку.
Оценивать долю агротуризма в структуре доходов туристической отрасли края в процентах пока никто не берется, но тем не менее очевидно, что желающих провести отпуск в единении с его щедрой природой будет становиться все больше.
Поскольку в России растет число любителей энотуризма, для гостей на Кубани открыты 30 виноделен. Они могут прогуляться по виноградникам, попробовать разные сорта винной ягоды, познакомиться с секретами производства вина, посетить подвалы, где оно хранится, и, конечно, продегустировать. По территории региона проложен национальный маршрут «Винные дороги Краснодарского края».
Восстанавливаются в Краснодарском крае маршруты по горам Главного Кавказского хребта и предгорным районам, подходящие как для опытных, так и для неподготовленных туристов и семей с детьми.
Алтай ждет инвесторов
А вот для Республики Алтай туризм – одна из основных отраслей экономики и важный источник доходов бюджета относительно с недавнего времени. Заметный интерес к этому региону россияне начали проявлять лишь в конце 2010-х годов, а его всплеск пришелся на период пандемии коронавируса. В ее годы республика принимала по 2,2 млн гостей. С тех пор на Алтай ежегодно приезжает 1,5–2 млн человек.
На сегодняшний день на Алтае гостей принимают более 100 объектов инфраструктуры разного уровня: гостиницы, турбазы, сельские домики. Большинство из них расположены вдоль Чуйского тракта – одной из красивейших в мире дорог, соединяющей Алтайский край, Республику Алтай и Новосибирскую область с Монголией и Китаем.
Действующая в этом регионе стратегия развития туристической отрасли все еще находится в ожидании крупных частных инвесторов и опирается на государственные программы поддержки. Так, благодаря национальному проекту «Туризм и индустрия гостеприимства» в 2023 году в Республике Алтай появилось больше сотни новых быстровозводимых средств размещения для туристов: модульных домов, расположенных в живописных горных районах.
А в 2025 году в рамках этого же национального проекта ожидается ввод в эксплуатацию рекреационно-гостиничного комплекса «Катунь», объем инвестиций в него оценивается в 4,2 млрд рублей.
На крайнем юге России
Дагестан – еще одно новое для россиян туристическое направление. Теплое море, самый глубокий в Европе каньон, высочайший в Евразии бархан и старейший город мира Дербент – известные, но далеко не единственные достопримечательности республики. В Дагестане развиваются все виды туризма: рекреационный, лечебный, спортивный, познавательный, образовательный, а еще агропромышленный и гастрономический.
Число россиян, выбирающих для отдыха самый южный регион страны, а соответственно, и вклад туристической отрасли в ВРП постоянно растут. За 2023 год Дагестан принял 1 млн 750 тыс. гостей, по сравнению с 2022 годом их количество увеличилось на 13%, а доля туризма в валовом региональном продукте выросла до 6%.
У руководства региона есть амбициозные планы – повысить долю туристической отрасли в ВРП до 15%, но для этого нужно активно строить объекты размещения, повышать качество сервиса. Помочь этому должен проект «Каспийский прибрежный кластер», входящий в состав федерального проекта «Пять морей и озеро Байкал». Он предусматривает создание в Республике Дагестан круглогодичного курорта с гостиницами, развлекательными комплексами, зонами отдыха и скверами. На 6 км побережья разместятся 22 гостиницы, суммарно в них будет 12 тыс. номеров. Государство уже вложило в проект 12 млрд рублей, а для его завершения в 2030 году потребуется 68 млрд рублей. Ожидается, что первых туристов Каспийский прибрежный кластер примет в 2026 году.
Якутск, Чувашия, далее везде
Серьезные меры поддержки проектов по развитию внутреннего туризма со стороны государства мотивируют и другие субъекты РФ повышать свою привлекательность.
В том числе такие отдаленные и непривычные для путешественников, как, например, Якутия. В 2023 году ее посетили 230 тыс. человек, но ее туристический потенциал еще предстоит раскрыть. По словам Айсена Николаева, губернатора Республики Саха, особое внимание будет уделяться экологическому, гастрономическому и агротуризму.
Отдельное направление – научный туризм. Туры для зоологов и ботаников развиваются в Магаданской области, которая еще в 2022 году ощутила рост турпотока при одновременной нехватке номерного фонда. Здесь же можно позаниматься водными видами спорта – каякингом, рафтингом и, конечно же, порыбачить и поохотиться.
Республика Чувашия находится на Великом Волжском пути, а потому значительная доля туристов попадает сюда по реке и количество заходов судов год от года растет: в 2023 году гости прибывали на 659 теплоходах, а в этом, по словам главы субъекта РФ Олега Николаева, ожидается 750 и более судозаходов. Запуск трассы «Восток», соединившей Москву и Казань, сделал Чувашию доступнее для автотуристов и дал основание ее руководству задуматься о создании в регионе автотуристического кластера. Для этого еще предстоит создать инфраструктуру, но начало положено. Охота за туристами со стороны регионов стартовала, а путешественников ждет все более сложный выбор: куда поехать в нашей огромной стране?
Есть куда расти
А что же со стороны потребителей? Готовы ли россияне больше путешествовать по стране? Цифры показывают: да, и еще как. По данным «СберАналитики», с I квартала 2019 года до I квартала 2023 года внутренний туризм в России вырос в 1,5 раза. Правда, почти половина (42%) всего турпотока приходилась на четыре региона: Москву – 13,7%, Московскую область –12,7%, Санкт-Петербург – 8,6% и Краснодарский край – 7,1%. По итогам 2023 года, поток внутреннего туризма снова вырос. Количество россиян, совершивших поездки по России, достигло 152 млн (очевидно, многие путешествовали несколько раз в год). К перечисленным выше центрам притяжения добавились Ленинградская область и Республика Татарстан. Сейчас каждый второй российский регион имеет либо мастер-план, либо экспертизу по развитию туризма, то есть пришел к пониманию, на каких территориях можно организовать прием гостей и что нужно сделать для увеличения доли этой отрасли в структуре валового регионального продукта. Да и остальные субъекты РФ тоже ищут возможности для привлечения туристов.
Фотография на обложке — Vyatcheslav Tatanov/Shutterstock/FOTODOM