Социальный vs бизнес
Социальных предпринимателей в России с каждым годом становится все больше. По данным фонда «Наше будущее» за 2021 год, их количество увеличилось в два раза и составило 6,3 тысячи. Но несмотря на популярность темы устойчивого развития и ESG, эта деятельность не является локомотивом развития малого предпринимательства, да и крупный бизнес относится к институту социального предпринимательства неоднозначно.
В отечественном законодательстве само понятие «социальное предпринимательство» появилось только в 2019 году, когда были внесены поправки в ФЗ № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства». Условия, при которых бизнес может получить этот статус, определило Минэкономразвития России приказом № 773. Учетом социальных предприятий занимается ФНС России, с 2020 года отмечая социальные предприятия в Едином реестре субъектов МСП.
Какая компания считается социальным предприятием
С точки зрения буквы закона, социальное предпринимательство – это «предпринимательская деятельность, способствующая достижению общественно полезных целей, решению социальных проблем граждан и общества».
Чтобы считаться социальным предприятием, необходимо соответствовать как минимум одному из условий:
– не менее 50% сотрудников нуждаются в соцзащите – инвалиды, одинокие или многодетные родители, пенсионеры и т. д. (полный список – в статье 24 ФЗ № 209). При этом на зарплату им направляется не менее 25% фонда оплаты труда;
– не менее 50% доходов компании приносят сотрудники, нуждающиеся в соцзащите, а 50% реинвестируется в развитие социально значимой деятельности (например, создаются новые рабочие места для инвалидов и пенсионеров);
– целевой аудиторией компании должны быть социально уязвимые граждане. Социальный предприниматель должен производить товары для решения бытовых или медицинских проблем пенсионеров, инвалидов, например, изготавливать подгузники для лежачих больных;
– деятельность компании должна иметь общественно значимые цели: организация отдыха и оздоровления детей, обучение, проведение культурно-просветительских мероприятий и многое другое. Организация должна получать от социально значимой деятельности не менее 50% дохода и реинвестировать в ее развитие не менее 50% прибыли.
Как отмечает доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ Дмитрий Галушко, социальные предприятия работают во многих областях – от медицинской диагностики до производства ульев. Однако большая их часть сосредоточена в сфере услуг, а именно: в образовании – 18%, поддержке бизнеса – 17%, трудоустройстве и повышении квалификации – 14%, розничной торговле – 12%. Средний и крупный социальный бизнес с численностью сотрудников от 250 человек чаще всего сосредоточен на здравоохранении – 22%.
В самом термине «социальное предпринимательство» заложено противоречие: бизнес – про зарабатывание денег, социальность – про заботу о ближнем. От благотворительности социальное предпринимательство отличается ориентацией на прибыль, от классического предпринимательства – целью: прибыль служит инструментом для достижения социальных и культурных эффектов, получения «социальной отдачи».
О том, что определение социального предпринимательства довольно размыто, говорит руководитель проекта «Сад в городе» Катерина Никитина: «Несколько лет назад в одном из инкубаторов для начинающих социальных предпринимателей мне дали такой совет: «Говоришь с грантодателем – называй себя социальным. Говоришь с бизнесом – называйся предпринимателем и упирай на прибыль».
С кем разговор важнее – открытый вопрос, на который каждый социальный предприниматель отвечает для себя самостоятельно.
От НДС до лизинга
Социальные предприниматели могут пользоваться скидкой при оплате коммунальных платежей, получать от государства гранты и субсидии, бесплатно обучать сотрудников и т. д. Государственные структуры передают им в безвозмездное пользование имущество, например помещения или землю, бесплатно рекламируют на своих ресурсах и мероприятиях, помогают с расширением рынков сбыта и консалтингом. Практика показывает, что меры поддержки могут быть как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов и муниципалитетов. Более того, поддержку социальному бизнесу могут оказывать госкорпорации и крупный частный бизнес (снижение арендной платы, проведение совместных проектов, бесплатная реклама). Как рассказывает партнер и совладелец GRT Consulting Алексей Барыкин, в нашей стране социальные предприятия, осуществляющие образовательную или медицинскую деятельность или оказывающие социальные услуги, имеют нулевую ставку по налогу на прибыль. Перечни конкретных видов деятельности утверждены постановлениями Правительства России от 10.11.2011 № 917 и от 26.06.2015 № 638. Чтобы социальное предприятие было освобождено от уплаты налога на прибыль, в его штате должно быть не менее 15 человек, а доходы от социально значимой деятельности должны составлять не менее 90%.
Социальные предприятия могут быть освобождены и от уплаты НДС. Налоговый кодекс РФ (пункт 2 статьи 149) предусматривает, что от НДС освобождается ряд товаров и услуг, например, протезно-ортопедические изделия и их составляющие, технические средства и материалы, используемые для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, услуги инвалидам и наркологическим больным, дополнительные образовательные услуги. Социальные предприятия медицинской и педагогической направленности на особых условиях могут рассчитывать на лизинг автотранспорта: стоимость – 1–5 млн рублей, срок предоставления лизинга – 13–60 месяцев, сумма авансового платежа – от 15%. Как правило, при социальном лизинге компании дается рассрочка на выкуп товара.
Есть и другие меры поддержки. Так, социальные предприниматели могут получить от государства субсидию до 15 млн рублей при условии софинансирования не менее 15% от проекта, беспроцентный заем от Фонда региональных социальных программ до 10 млн рублей на срок до 7 лет, пройти обучение в акселерационной программе Агентства стратегических инициатив.
Алексей Барыкин уточняет, что есть также и региональные льготы, например, в Бурятии от уплаты транспортного налога освобождаются учебно-реабилитационные организации инвалидов. В целом же можно говорить, что размер государственной поддержки социальных предприятий в годовом исчислении измеряется миллиардами рублей.
Доля женского предпринимательства в социальной сфере составляет 90%.
Мероприятия по поддержке женщин в сфере малого бизнеса и социального предпринимательства отражены в Национальной стратегии действий в интересах женщин, утвержденной Правительством РФ в марте 2017 года.
ПСБ представлен в Координационном совете при Правительстве РФ по реализации Национальной стратегии, предложения и инициативы банка по совершенствованию данного направления государственной политики находят поддержку Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и вице-премьера Правительства Российской Федерации Татьяны Голиковой.
Не медом единым жив человек
Во время осенней панельной дискуссии «Клуба женщин – предпринимателей Союза женщин России» исполнительный директор фонда «Наше будущее» Юлия Жигулина отметила, что бизнес женщин – социальных предпринимателей начинается с решения личной проблемы. Это может быть нехватка мест в детском саду, невозможность записать ребенка в творческую студию или спортивную секцию, необходимость социализировать близкого человека с ограниченными возможностями здоровья или даже социализироваться самой. Среди социальных предпринимателей есть люди в инвалидных колясках, но они ведут активный образ жизни, не только сами зарабатывают, но и создают рабочие места для других.
Многие истории социальных предпринимателей достойны описания в книге. Основательница и управляющая гостиницей «ВикТори» из поселка Никель Мурманской области Виктория Федотовская рассказывала Snob.ru, что пришла в бизнес через боль. «Моему сыну Леве в четыре года поставили страшный диагноз – редчайшая форма лейкодистрофии LBSL. В России всего 50 детей страдает этим генетическим заболеванием, а лечит их один врач на всю страну из Российской детской клинической больницы. Мы объездили всю Россию, выезжали за рубеж, пытаясь хоть чем-то помочь сыну. И вот, когда мы ложились в очередную больницу, я спросила: «Лева, что я могу для тебя сделать?» Он ответил: «Мама, построй гостиницу». Мы часто останавливались в разных отелях, и Леве это очень нравилось. Целью моей жизни стало сделать сыну такой подарок». 100 тысяч рублей ушло у Виктории на покупку заброшенного здания, которое администрация поселка Никель была не в состоянии содержать. Денег на ремонт у Виктории не осталось. Два года она собирала средства через субсидии у государства и школу социальных предпринимателей «Норникеля». Из федерального бюджета получила три гранта по 500 тысяч рублей, после успешного окончания школы социальных предпринимателей женщине дали 3,5 млн рублей. Это беспроцентный заем, который Виктория за два года вернула «Норникелю».
В гостинице 11 номеров и не более 10 сотрудников – матери-одиночки, инвалиды, то есть люди, которых не особенно спешат приглашать работодатели. Поселок Никель находится на границе с Норвегией, там останавливаются туристы, путешествующие на автомобилях между двумя соседними северными странами. Нельзя сказать, что бизнес стал суперприбыльным, но запас устойчивости у него был, что позволило пережить пандемию.
Примеров социального предпринимательства как способа собственной социальной реабилитации немало. Летчик-истребитель Роман Аранин, упав с 30-метровой высоты, с которой спикировал неисправный параплан, оказался в инвалидной коляске. Но Роман не сдался, а создал компанию «Обсервер» для поставки оборудования региональным фондам медицинского страхования и производства уникальных колясок-вездеходов, аналогов которым в мире нет.
Настоящей легендой в среде социальных предпринимателей стала Гузель Санжапова. Девушка спасла глухую деревню от вымирания, наполнив смыслом жизнь сельчан.
Проведя детство в деревне Малый Турыш в 200 км от Екатеринбурга, Гузель после школы уехала в Москву, где окончила факультет мировой политики МГУ. Несколько лет после этого она строила успешную карьеру сначала в калининградском бюро Совета министров Северных стран, а потом в крупной IT-компании, пока в 2013 году ее отцу по наследству не перешла пасека. Тогда в деревне было 16 жилых дворов и 52 жителя – ни школы, ни поликлиники, ни даже продуктового магазинчика. Хлеб и молоко сельчанам раз в неделю привозили на грузовике из райцентра. В деревне жили в основном пожилые люди, которые мало общались между собой.
За сезон пасека отца Гузели могла давать до двух тонн меда, такие объемы негде было продать. Тогда Гузель придумала производить редко встречающийся в России продукт – крем-мед с ягодными добавками. Пасека стала локомотивом восстановления забытой богом деревни – местные жители получили работу на производстве и на сборе ягод. Люди почувствовали вкус к жизни и попросили Гузель построить им клуб. Она пошла дальше, создав не только общественное пространство, но и центр обучения для молодежи.
«У меня изменились измерители денег, – отмечала в беседе с Inc.Russia Гузель Санжапова. – Раньше за деньги я покупала новые впечатления и эмоции, то, что направлено на себя лично. Сейчас в первую очередь деньгами я измеряю социальный эффект. Я считаю: мы вкладываем 300 тысяч рублей и делаем то-то. И дальше я думаю: скольким людям мы сможем помочь, чтобы при этом они дальше зарабатывали сами. Таким образом, сейчас самый главный измеритель денег – найти, куда их приложить, чтобы они потом сами «генерились» и помогали людям».
Первый шаг
Как стать социальным предпринимателем? Прежде всего компания должна быть в реестре субъектов МСП (ИП или ООО). Далее нужно собрать документы и передать их в региональный орган власти, который курирует включение в реестр. Это может быть министерство экономики или промышленности. Проще всего обратиться в центр «Мой бизнес», филиалы этой госструктуры есть в каждом регионе.
Для каждой категории социального предпринимательства – свой комплект документов. Полный список есть в приложении к приказу № 773 Минэкономразвития. Также его можно найти на сайте организации, которая курирует программу развития социального предпринимательства в регионе, или запросить у нее перечень документов.
Необходимо будет написать заявление от имени юридического лица с подписью руководителя или представителя по доверенности. Если у организации есть печать, она тоже нужна. Индивидуальные предприниматели пишут запрос от своего имени, или документ готовит уполномоченный представитель. К пакету документов прикладывается отчет о положительном социальном воздействии на общество от деятельности организации, сведения о численности и заработной плате работников, информация о реализации товаров, работ, услуг, а также справка о доле доходов, полученных от осуществления социально значимой деятельности.
Сегодня в России социальный бизнес делает первые шаги. В условиях свертывания международных неправительственных гуманитарных программ социальное предпринимательство приобретает особый смысл. «Сейчас многие бизнесы, которые до этого реализовывали большие социальные проекты в России – например, IKEA, закрываются. Но важно понимать, что на замену им никто не приходит, поэтому работа НКО и социальных предпринимателей нужна еще больше», – рассказывала Forbes Life директор «Школы профессий» и основательница инклюзивного кафе «Разные зерна» Юлия Володина. Последние годы государство и крупный бизнес поддерживали социальное предпринимательство, в первом случае освобождая от уплаты НДС, налога на прибыль, безвозмездно или за символические средства передавая недвижимость, во втором – через гранты, премии, обучение. И этот вектор должен сохраниться.
Вице-президент – руководитель Центра корпоративной социальной ответственности ПСБ Ольга Еременко:
«Российские компании все больше внимания уделяют формированию корпоративной культуры, ориентированной на поддержку работающих женщин, имеющих детей, созданию условий для их равной с мужчинами профессиональной реализации.
ПСБ ведет большую работу по минимизации гендерного неравенства, повышению роли женщин в экономической жизни, в корпоративной среде, продвигаются практики корпоративной социальной ответственности в интересах женщин, направленные на профессиональное развитие, недопущение дискриминации: специальные программы по лидерству для сотрудниц, поддержки женщин при выходе на работу после отпуска по уходу за ребенком, дополнительное медицинское страхование на ведение беременности и родов, доплаты к пособию по уходу за ребенком».
Будущее начинается сегодня
О будущем социального предпринимательства вышло интересное исследование группы компаний ЦИРКОН и Фонда региональных социальных программ «Наше будущее». В исследовании «Социальное предпринимательство в России: перспективы развития» опрошенные эксперты – представители бизнеса, власти и социального предпринимательства – приходят к выводу, что социальное предпринимательство не стало самодостаточным бизнесом и не может не зависеть от государства и частного капитала. Среди проблем, мешающих развитию социального предпринимательства, отмечается отсутствие импакт-инвесторов (ставят целью, помимо получения прибыли, достижение положительного социального и экологического эффекта), постоянной клиентской базы и выборочность государственной поддержки. При этом качество товаров и услуг социальных предприятий оценивается высоко.
Ситуация, когда социальное предпринимательство воспринимается инвесторами, чиновниками, клиентами как благотворительность, приводит к обесцениванию их товаров и услуг в глазах потребителей и потенциальных партнеров. Между тем некоторые социальные предприятия показывают приличную рентабельность – на уровне 20% и выше.
Эксперты отмечают в исследовании, что необходима корректировка законодательства в части терминологии. Это позволило бы изменить отношение к явлению со стороны частных инвесторов, фондов и потребителей. Но пока этого нет, будущее социального предпринимательства напрямую зависит от уровня поддержки государства и восприятия крупного бизнеса: как «корпоративной ответственности» и «благотворительности» или равного партнерства.
А помнишь, как все начиналось…
Социальное предпринимательство зародилось еще в XIII веке. Оно прослеживалось в деятельности ордена францисканцев и других нищенствующих монашеских орденов.
Историческими прообразами современного социального предпринимательства можно назвать деятельность англичанки Флоренс Найтингейл (основательницы первого училища для медсестер) и ее соотечественника Роберта Оуэна (основателя кооперативного движения), а также Иоанна Кронштадтского из Архангельской губернии (основателя домов трудолюбия, в которых любой нуждающийся мог получить работу и приют).
Термин «социальное предпринимательство» стал появляться в 1960-70-х годах в англоязычных экономических работах, посвященных теме социальных изменений. Широко популяризировал явление в его современном виде американский бизнес-консультант Билл Дрейтон в восьмидесятые. В 1980 году он основал фонд Ashoka – первую организацию по поиску и поддержке социальных предпринимателей по всему миру.
В России социальное предпринимательство зарождалось в конце XIX – начале XX века, когда российские предприниматели, меценаты стали заниматься не только благотворительностью, но и предпринимали определенные действия, которые влияли на жизнь широких слоев общества. К примеру, Иван Рукавишников вместе с братьями и сестрами открыл «Дом трудолюбия для занятия трудом бесприютных бедных и нищих», где люди находили убежище, получали оплачиваемую работу и пропитание. Социальное предпринимательство в постсоветской России и других странах Восточной Европы начало развиваться с 1990-х годов.
Фото обложки: Shutterstock/FOTODOM