Реформа Елены Глинской (1535–1538 годы)
Первую масштабную финансовую реформу в Русском государстве провела Елена Глинская, вдова великого князя Московского и Владимирского Василия III и мать Ивана IV (Грозного). Елена была дочерью литовского князя Василия Глинского и получила хорошее европейское образование, знала шесть языков. Регентшей при малолетнем царе она стала в декабре 1533 года и почти сразу отстранила от управления государством других опекунов. С той же решимостью Глинская взялась за осуществление денежной реформы, задуманной еще ее покойным супругом.
В те годы единого эмиссионного центра в стране еще не существовало, и удельные князья часто обзаводились своими монетными дворами, чтобы печатать собственные деньги. Такая самостоятельность региональных правителей создавала финансовую путаницу, особенно плохо сказывавшуюся на торговле с иностранцами, и ослабляла власть Московского царства.
Другая причина реформы – засилье фальшивомонетчиков: несмотря на устрашающие наказания для них, порченых монет в обращении становилось только больше.
В феврале 1535 года от имени пятилетнего царя Ивана Васильевича Глинская (самой ей на тот момент было всего лишь 25 лет) объявила о начале денежного обмена. Монеты нового образца были выполнены по единому стандарту – имели четко определенный номинал и одинаковый дизайн.
Основной валютой стала серебряная денга массой 0,34 г (до XVIII века для обозначения монет использовали слово «денга» – без мягкого знака). Две другие монеты – полуденга и копейка – отличались номиналом: первая весила 0,17 г (позже ее стали называть полушка), вторая, наоборот, имела двойное содержание серебра – 0,68 г. А поскольку чеканили копейку в основном в Новгороде, то за ней закрепилось и другое «прозвище» – «новгородка».
Свое название копейка получила в связи с тем, что на монете был изображен Георгий Победоносец с копьем.
Эмиссия платежных средств проходила под строгим государственным контролем: из десятков монетных дворов Глинская оставила лишь четыре.
В ходе реформы денежная система перешла на десятичный принцип денежного счета, при котором один рубль равнялся 100 «новгородкам», 200 денгам или же 400 полушкам. Правда, физически рубль тогда еще не печатался, однако выполнял роль условной единицы, счетного эквивалента в крупных сделках. И в этом плане Русское государство намного опередило Европу: в Старом Свете десятичную денежную систему стали внедрять лишь в XIX веке.
Елене Глинской удалось создать первую общерусскую денежную систему, усилить централизацию государства, укрепить экономику.
Старые деньги были окончательно выведены из оборота через полгода после смерти Елены Глинской в 1538 году.
Реформа Петра I (1698–1718 годы)
«Россия, в славу облеченна,
Куда свой взор ни обратит,
Везде, весельем восхищенна,
Везде труды Петровы зрит»,
– уверял современников поэт Гавриил Державин. Действительно, столь коренным образом переустроить жизнь России не смог ни один из царей, ни до, ни после Петра I. Энергичный монарх-реформатор даже азбуку с календарем изменил: упростил алфавит и велел вести счет годам не от «сотворения мира», а от Рождества Христова.
Петр I не мог обойти вниманием денежную систему, безнадежно устаревшую ко времени его восшествия на престол. Самой ходовой монетой в государстве были копейки, изготавливаемые из серебряной проволоки. Маленькие по размеру, они так и норовили выскользнуть из рук, из-за чего царь презрительно называл их «старыми вшами» («вши» полностью изымут из оборота в 1718 году). Популярность копеек объяснялась тем, что монеты других номиналов – денги и полушки – выпускались в ограниченном количестве.
В 1697–1698 годах Петр I ездил по странам Западной Европы в составе Великого посольства. Одну из остановок российская дипломатическая миссия сделала в Лондоне, где царь несколько раз посещал Королевский монетный двор, общаясь с его смотрителем – ученым Исааком Ньютоном.
Беседы не прошли даром. По возвращении в Россию царь открыл пять монетных дворов, выписав для них английское оборудование, и приступил к чеканке монет нового образца из меди, серебра и золота. Эмиссия медных монет экономила серебро, что было выгодно бюджету. Медяки – денга, полушка, полуполушка и копейка – рассматривались в качестве разменного фонда для денег из благородных металлов. Например, курс серебряного рубля к медной копейке составлял 1:100.
Золотые червонцы по весу (3,4 г) соответствовали дукатам и стоили от 1,9 до 2,2 рубля, в зависимости от стоимости золота. Серебряные монеты выпускались в четырех номиналах, причем рубли, превратившиеся благодаря Петру I из счетной денежной единицы в реальную, по содержанию серебра (25–26 г) соответствовали талерам – наиболее распространенной европейской монете. Сырье для монет, надо заметить, было в дефиците, поэтому властям приходилось переплавлять пришедшие в негодность пушечные стволы и церковные колокола, скупать у населения лом драгоценных металлов. Часть золота закупалась в Китае. Зато рубли и червонцы, привязанные к талерам и дукатам, способствовали укреплению позиций России на внешних рынках.
Впоследствии Петр I дважды, в 1711 и 1718 годах, уменьшал содержание серебра в монетах, что понизило их реальную стоимость и вызвало рост цен. Однако эта перечеканка всякий раз становилась источником доходов для казны.
Денежная реформа, продлившаяся с 1698 по 1718 годы, унифицировала денежную систему на всей территории Российской империи.
При Петре I ручное производство монет было заменено машинным, а на деньгах стали указывать дату чеканки. Также на гурте (ребре) монет появились узоры и надписи, защищавшие деньги от подделок.
Первые бумажные деньги – ассигнации – появились в России в 1769 году. В указе императрицы Екатерины II разъяснялось, что новые денежные знаки сделают расчеты более комфортными.
Поначалу власти выпустили четыре номинала – 25, 50, 75 и 100 рублей. Но через два года от 75-рублевой купюры пришлось отказаться, поскольку мошенники наловчились переделывать в 25-рублевых ассигнациях двойку на семерку.
В 1786 году произошла эмиссия ассигнаций нового образца – в них использовался другой вид бумаги. Линейку номиналов дополнили купюрами пяти- и десятирублевого достоинства.
Реформа Егора Канкрина (1839—1843 годы)
К 1839 году денежные ассигнации в России значительно обесценились, а их курс колебался от губернии к губернии. Финансовая система нуждалась в оздоровлении. На роль «доктора» как нельзя лучше подходил тогдашний министр финансов Егор Канкрин.
Немец по происхождению, Канкрин до 23 лет жил в Германии, где получил образование в области юриспруденции и политических наук. Переехав в Россию, он сменил сферу деятельности и, видимо, не зря: в историю Канкрин вошел как блестящий финансист-практик.
О необходимости денежной реформы Егор Францевич знал уже в момент своего назначения на пост в 1823 году, но вплоть до 1839 года готовил почву для предстоящих преобразований. Еще четыре года он потратил на то, чтобы сделать основной государственной валютой серебряный рубль (Канкрин ввел серебряный монометаллизм). Открытые на Урале и в Сибири серебряные рудники бесперебойно снабжали монетные дворы сырьем.
На правах вспомогательных платежных средств в обращении остались депозитные и кредитные билеты, пришедшие на замену ассигнациям, а также золотые и медные монеты.
Грамотные действия министра финансов укрепили рубль не только на внутреннем, но и на внешнем рынке и способствовали выходу империи из финансово-экономического кризиса. Однако через десять лет, в 1853 году, началась Крымская война, к которой Россия была финансово не готова. Уже в первый год войны государство запретило обмен бумажных денег на золото. В 1858 такой же запрет был введен на серебро. Поэтому все достижения Канкрина были сведены на нет.
Реформа Сергея Витте (1895–1897 годы)
К концу XIX века Россия вслед за Европой решила перейти на золотой стандарт – использовать денежную систему, в которой стоимость валюты напрямую связывается с ценностью золота. Организатором реформы стал министр финансов Сергей Витте, который, к слову, считал себя в профессии последователем Канкрина.
Привязав рубль к золоту, Витте ввел в обращение золотые монеты – империалы и полуимпериалы (½ империала). Один империал стоил 15 рублей кредитными билетами. В расчетах внутри страны использовались по преимуществу кредитные билеты, в экспортных операциях – золотые монеты. Продолжали хождение серебряные и медные монеты, но правительство ограничивало единовременный платеж в этой валюте, так что пригодны они были только для небольших сделок.
Реформа Витте превратила рубль в одну из самых устойчивых валют в мире и обеспечила мощный приток иностранных инвестиций.
Реформа Григория Сокольникова (1922–1924 годы)
В начале 1920-х годов на территории советской России ходили сотни различных дензнаков, от совзнаков (первые советские банкноты, эмиссированные в 1919 году) и «керенок» до царских кредитных билетов, региональных платежных средств и заменителей денег (как, например, этикетки и пробки от винных бутылок). Обменный курс никто толком не контролировал, да и вряд ли это было возможно в условиях гражданской войны и галопирующей инфляции. Страна перешла на натуральный обмен, признавая самой надежной валютой зерно и соль.
Предотвратить дальнейшее сползание страны в финансовый хаос предстояло Григорию Сокольникову – человеку необычной и трагической судьбы.
Его настоящее имя – Гирш Бриллиант. Выходец из семьи аптекаря, уже в 17-летнем возрасте он стал членом большевистской партии, за революционную деятельность попал со скамьи Московского университета на вечное поселение в Сибирь, но бежал в Европу, где в 1914 году окончил юридический факультет Сорбонны, а также получил степень доктора по экономике. В эмиграции Сокольников познакомился с Лениным, и в апреле 1917 года они вместе вернулись в Россию.
После революции Сокольников провел национализацию банков, подписал в 1918 году в статусе председателя советской делегации Брестский мир, отправился на фронты гражданской войны, а в 1922 году стал наркомом финансов и вывел из пике денежную систему СССР, получил прозвище «советский Витте».
Что же предпринял Сокольников? Во-первых, в течение двух лет последовательно производил обмен старых денег на новые, деноминировав при этом рубль в 50 миллиардов раз! Во-вторых, стремясь стабилизировать новую валюту, дал указание эмитировать бумажные червонцы номиналом от 1 до 50 рублей, обеспеченные на 25% золотом и на 75% ликвидными товарами и краткосрочными векселями. В дополнение к ним выпускались золотые червонцы, содержащие столько же благородного металла, сколько и николаевская десятирублевка – 7,7 г.
В 1924 году Советы получили твердый рубль, удобную платежную систему из банкнот и монет разного достоинства – золотых, серебряных и медных.
Григорий Сокольников сотворил финансовое чудо: ликвидировал бюджетный дефицит, значительно повысил устойчивость цен, улучшил финансовый климат в СССР и придал экономике стимул для дальнейшего развития.
Советский червонец завоевал доверие внутри страны и достаточно высоко котировался на международных биржах. Сокольников так гордился своим детищем, что дал фамилию Червонный своему новорожденному сыну Михаилу. Однако вскоре государство отказалось поддерживать золотой паритет червонца и прибегло к самому легкому способу решения проблемы – запустило печатный станок. В итоге в 1926 году финансовая система вновь вернулась в неустойчивое состояние. Вины Сокольникова в этом не было. В том же году он покинул свой пост, в дальнейшем занимая различные должности в других государственных учреждениях.
В 1937 году его приговорили к 10 годам тюрьмы, обвинив в троцкизме. Григорий Сокольников погиб в Тобольской тюрьме от рук сокамерников в 1939 году.
Реформа Арсения Зверева (1947 год)
Следующая денежная реформа была проведена в СССР в 1947 году под руководством министра финансов Арсения Зверева. Сын рабочего ткацкой фабрики, Зверев получил диплом о высшем образовании в 33 года, а в 38 лет стал главой финансового ведомства и сумел сохранить работоспособность денежной системы в годы войны. В послевоенные годы перед Министерством финансов встала задача – изъять из обращения избыток денег (включая напечатанные еще немцами фальшивки).
Обмен старых дензнаков на рубли нового образца проходил в сжатые сроки –меньше чем за полмесяца.
«Вклады и текущие счета в сберкассах переоценивались по соотношениям 1 за 1 (до 3 тысяч рублей), 2 за 3 (от 3 тысяч до 10 тысяч рублей), 1 за 2 (свыше 10 тысяч рублей)», – писал впоследствии Зверев в «Записках министра». Но больше всего не повезло тем, кто хранил сбережения дома. Для наличных денег обменный курс составил 10 старых рублей за 1 рубль нового образца.
Номенклатурная элита, как и спекулянты, против которых и была направлена реформа, узнали обо всем заранее. Обе столицы были взбудоражены. Состоятельные граждане бросились вкладывать накопления во все, что только предлагали тогда советские магазины – от мехов, мебели и украшений до патефонов, велосипедов и продуктов длительного хранения.
Но для подавляющего большинства жителей СССР реформа стала полной неожиданностью.
Однако в целом Зверев добился всего, что планировал: денежная масса уменьшилась, казна пополнилась, цены на базовые продукты снизились. Реформа сумела заложить прочную базу для восстановления советской экономики.
В 1950 году Зверев пошел еще дальше и установил золотой паритет рубля (законодательно установленное содержание чистого золота в национальной денежной единице. – Прим. ред.). Это повысило и престиж, и курс советской валюты (стоимость доллара сразу же упала с 5 рублей 30 копеек до 4 рублей).
Арсений Зверев вышел на пенсию в 1960 году. Незадолго до этого он пережил инсульт. Но в отставку он стремился не только по состоянию здоровья – министр финансов был категорически не согласен с реформой, на которой настаивал генеральный секретарь ЦК КПСС Никита Хрущев. Зверев полагал, что она будет иметь много негативных последствий для экономики СССР.
Реформа Никиты Хрущева (1961 год)
Реформу Хрущев все-таки провел – уже при новом министре финансов Василии Гарбузове, – устроив в 1961 году обмен дензнаков, эмиссированных в 1947 году, на рубли нового образца в соотношении 10:1. Одновременно по тому же курсу пересчитывались оптовые и розничные цены на товары и услуги. Также было повышено золотое содержание рубля (с 0,2 до 0,98 г), что сделало его дороже доллара (один доллар стоил теперь 90 копеек вместо 4 рублей). Но советская валюта была недооценена – при шаге деноминации в 10:1 справедливая цена доллара составила бы 40 копеек.
Чутье Зверева не подвело: хрущевская деноминация вкупе с девальвацией по отношению к иностранным валютам снизила покупательную способность новых дензнаков, заложив долгосрочный и необратимый тренд на девальвацию советского рубля.
Фото обложки: Bukhta Yurii/Shutterstock/FOTODOM